地方领导的排序首先应关注四套班子的主要领导,然后是常委。之后按照政府、人大、政协的顺序排序。在确定领导个人排位时,应依据其所在单位的内部排序。四套班子主要领导和常委的排序原则较为固定,书记通常位居首位,是地方发展战略、组织人事等重大决策的核心人物。
四套班子领导排序通常按照职务等级和行政级别进行。在中国,四套班子通常指的是中国共产党中央委员会、中华人民共和国全国人民代表大会、中华人民共和国国务院和中国人民政治协商会议全国委员会。首先,中国共产党中央委员会是最高领导核心,它的领导地位是由宪法和法律确立的。
地方党政领导班子俗称“四套班子”,通常是指党委、人大、政府和政协。地方党政领导班子的排序原则如下:主要领导排序:党委:书记通常位居首位,是地方发展战略、组织人事等重大决策的核心人物。政府:市长作为政府负责人,一般兼任市委副书记,是地方的二把手。
地方党政领导班子,通常由党委、人大、政府和政协四套核心部门组成,它们的领导排序有着明确的规则。首要的是四套班子的“一把手”,即书记、市长、人大常务副主任和政协主席。书记,通常为市委书记,级别最高,是地方发展战略和组织人事决策的核心,一般为副部级或正厅级的实权职位。
各地方党政部门,在日常的党政会议中需确定领导排位,这至关重要。排定领导次序应遵循原则:先排四套班子主要领导人,再排列常委会成员,后依序为政府、人大、政协领导人。在主要领导人排列中,书记首当其冲,市委一般由实至名归的地厅局级职务担当,在党委常委会上总揽全局。
“四套班子”权力的排序 有人常说,从中央到地方都有“四套”人马,搭配“四套班子”。所谓的“四套班子”,即“党委、人大、政府和政协”。人们也常常议论这“四套班子”的主要职责和权力:“党委”负责党务,包括“党管干部”;作出决策,包括研究和制定方针政策。
1、从享受的权力来说,人大代表是比政协委员要大的。政协委员只能议政,只能对国是进行讨论,提出自己的方案。但是人大是不一样的,人大是决定国家的政策的机构。人大代表理论上是代表了国家一部分人的意志在大会上表决某一项议案的。一句话,就是政协是讨论,聊天的地方,人大是做决策的地方。
2、人大代表官大。人大和政协都属于参政议政,人大代表和政协委员都是政治身份的象征,在实际中没有什么实质性区别。政协委员是党派的代表,人大代表是老百姓的代表。前者针对党派之间政治观点的磋商,后者针对老百姓的利益进行维护。
3、两者相比人大代表大。在权力层级上,人大代表所在的各级人民代表大会是国家权力机关,拥有决策权和立法权,而政协委员所在的政协则是参政议政机构,没有直接的决策权和立法权。因此,从国家政治体系的结构来看,人大代表的位置更为核心。
至于实权,当然是没有多大实权的。党委、人大、政府、政协,是一般意义上讲的四大班子。其中党委和政府的领导,放在县里也就是说县委书记、副书记、县委常委和县长、副县长,这些是有实权的。人大和政协就相对虚一些。
没有什么实权,能说不能做,如果要说有什么实权,政协有发言权但没有决定权,它的作用是向政府反映当前社会普遍存在的各种问题,并可提出建议,那大概就体现在政协内部事务的处理上了。但没有决定权,决定权掌握在政府手中。
政协不是实权单位,没有实权。其权利有:表决权、选举权和被选举权对本会批评和建议的权利组织参加讨论国家大政方针和重大事务的权利对国家机关和工作人员的工作批评建议的权利检举揭发、参与调查和检查的权利退出政协的自由请求复议的权利。
有实权,撤不掉县长。中国政协是中国共产党领导下的多党合作和政治协商机构,其主要职责是就国家重大问题进行协商和提出建议。政协没有行政权力,不能直接撤掉县长等行政官员。
中国政协的主要职能:政协的主要职能是政治协商、民主监督和参与国家事务管理。这三大功能是中国政治体系中各党派、团体和各界人士参与国家事务、发挥作用的重要内容和基本形式,体现了人民政协的性质和特点,是人民政协区别于其患者政治组织的重要标志。
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